□本報記者丁國鋒
  □本報通訊員趙家新吳勁松
  初春時節,乍曖還寒,江蘇省揚州市公安局邗上派出所狹小的院落擠滿了滿臉歡喜的市民,院外擺放著200多輛汽車、摩托車、電動車、自行車等,一張桌子上整齊地排列著數台手機、電腦,還有金燦燦的黃金首飾,其中最顯眼的是112萬元現金。而這些都是近期揚州市公安局繳獲的贓物。
  “我根本沒指望被偷的錢還能追回來,心情特別激動。”2013年11月23日,市民朱先生家中被盜走3萬元現金,如今失而復得,讓他倍感興奮。
  據瞭解,自2013年11月起,江蘇省公安廳組織全省公安機關開展冬季突出治安問題區域性打擊行動,共破獲各類侵財案件1.8萬餘起,打掉電信詐騙團夥63個、傳銷團夥67個、涉惡團夥1972個,破獲毒品犯罪案件517起,查處賭博游戲機違法犯罪案件136起。其間舉行的近百個集中退贓發還活動中,全省數千名群眾從公安局領回被盜、被搶、被騙物品和現金總價值達兩千多萬元。
  小事不小件件連著百姓心
  “一輛電動車被盜,是一個市民兩個月的收入;一頭羊失竊,是一個農村孩子一年的學費……對公安機關而言,這些似乎是小事,而對百姓而言就是大事。小事看起來小實際不小,處理不好就會釀成大事,現行命案中70%都是民轉刑案件。全省每年刑事立案中,90%為民生案件。”
  這些數據和道理被寫進江蘇省公安廳的規章中,更深深植根民警心裡。
  “群眾的安全感和幸福感,不僅取決於大案要案是否及時攻破,還取決於身邊的小案能不能及時得到偵辦。”江蘇省副省長、公安廳廳長王立科告訴《法制日報》記者,在黨的群眾路線教育實踐活動中,江蘇省公安廳根據群眾反映的466條意見建議,排摸出13個市的突出治安問題,組織開展了一場為期3個月、跨年度的冬季行動,打擊鋒芒直指入室盜竊、扒竊、盜竊三車(汽車、摩托車、電動車)、電信詐騙、黃賭毒違法犯罪等55個涉及民生的方面性、區域性突出治安問題。
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  “什麼治安問題突出,就集中解決什麼問題,哪裡治安混亂就在哪裡組織專項整治。”3個月來,全省共破獲各類侵財案件1.8萬餘起,環比上升16.1%,同比上升13.5%。
  小事大辦“殺雞”照樣用“牛刀”
  自2013年11月17日“冬季行動”正式打響後,江蘇省公安廳還將各地需要關註的突出治安問題點對點下發,並要求全省在保持對大案攻堅態勢基礎上,著力偵破貼近民生小案。與以往不同的是,用破大案的力度實施精確打擊,凸顯了江蘇警務理念的轉型升級。
  去年12月起,徐州市七里溝水果批發市場接連發生倉庫被盜案件,警方迅速抽調精幹警力展開調查。1月10日,3名犯罪嫌疑人全部落網。這起案件之所以能迅速告破,得益於公安機關動用了刑事技術偵查手段。
  江蘇省公安廳負責人介紹說,破大案刑偵、技偵、網偵、圖偵一起上,破小案同樣也是“十八般兵器”都用上,只要破案需要,破小案也要上技術手段。24小時研判、現代化扁平指揮、“關城門”乃至省公安廳掛牌督辦等,過去只有在偵破大要案時才實施的一系列超常規作戰模式,目前在江蘇已成為常態,並廣泛運用於面廣量大的民生案件。為解決警力不足問題,江蘇還打破警種壁壘,使用多警種合成偵查機制。
  針對境內外電信詐騙團夥頻施各種手段詐騙的實際,江蘇警方一方面組織力量遠赴東南亞等電信詐騙高發地,接連端掉境外窩點;一方面抽調廳機關業務總隊及南京等6市公安局130多名精幹警力,組成5個工作組常駐廣西賓陽、福建安溪等地,重點打擊QQ盜號詐騙、銀行密碼升級、中獎詐騙以及PS合成照片敲詐等犯罪手段,從源頭上予以重擊,搗毀其犯罪窩點。
  定期集中梳理民生小案,對系列串案實行掛牌督辦,是江蘇警方又一常態化作戰模式。南京市公安局以“打團夥、摧網絡、追贓車”為重點,對34個涉車重點案件掛牌督辦,集中力量破案攻堅,成功突破22個,摧毀集“盜改銷”於一體的犯罪團夥24個,搗毀銷贓窩點56個;無錫市公安局針對梳理出來的扒竊案件掛牌督辦,一舉端掉了一個31人的特大扒竊團夥,該團夥覆滅後,無錫市區扒竊警情陡降三成。
  數據顯示,“冬季行動”以來,全省刑事總警情、“兩搶”和盜竊警情同比分別下降8.1%、29%和10.2%。
  小事辦好句號畫在追贓後
  “案件破了,東西追不回來,報不報案都無所謂。”這是過去一些市民因案件遭致財產損失後較為普遍的想法。
  群眾關註的,就是公安機關要做的。江蘇警方為此把追贓輓損作為目標追求,通過追贓輓損,讓受害群眾真正分享破案的喜悅。為此,他們實行破一起案件盯一起案件,既註重抓人破案,又註重深入追查贓款贓物流向,千方百計追贓輓損,全省已破刑事案件追贓率上升近10%。
  各地還及時開展集中發還大會和認領儀式,提高人民群眾對公安機關滿意度。徐州市公安局設立14個集中發還點,南京市公安局浦口分局建立“涉案車輛認領中心”,將所有案件中涉及到的機動車和非機動車集中存放,指派專人看管維護,並形成常態化工作機制。成立當天就有12名群眾從中心領回了被盜車輛。常州市公安局舉行集中發贓儀式,兒童玩具、鞋子等“小財”、“小物”也登場展示。截至目前,全省公安機關已向受害群眾發還現金1817萬元,汽車42輛、摩托車和電動車4229輛、手機816台、電腦249台、黃金首飾2545克。
  為防止治安“常見病”反彈,江蘇警方還通過建設街面路面巡防、治安卡口堵控、社區村莊防範、單位內部防範、現代科技防控“五張網絡”,不斷提高主動發現、主動進攻、主動防範能力,全面提升打擊犯罪和防範控制水平。
  “在深化平安建設過程中,江蘇公安機關正全面升級偵破民生小案機制,進一步增強公眾安全感。”王立科說。
  2014年2月25日,江蘇省公安廳召開視頻會議,對全省公安機關開展打擊“兩盜一騙”犯罪專項行動進行動員部署,決定從3月起到年底,開展為期10個月專項行動,集中打擊入室盜竊、盜竊電動車、電信網絡詐騙犯罪等“社會頑疾”。
  “政法機關和廣大幹警要把人民群眾的事當作自己的事,把人民群眾的小事當作自己的大事。”江蘇警方正以實際行動踐行習近平總書記在中央政法工作會議上的重要講話精神,以高度的使命感和責任感,努力把各項公安工作做得更好,保障人民安居樂業。
  (原標題:群眾小事就是公安大事)
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